L'India ha implementato un divieto a livello nazionale sul gioco d'azzardo online con denaro reale attraverso il Promotion and Regulation of Online Gaming Bill, 2025. La legge proibisce tutti i giochi online che coinvolgono puntate monetarie, indipendentemente dal fatto che siano basati sull'abilità, sul caso o su una combinazione di entrambi.







Il divieto indiano sul gioco d'azzardo online da 23 miliardi di dollari
Secondo un rapporto dettagliato di Konvoy, i funzionari governativi hanno giustificato la mossa citando quattro preoccupazioni principali: l'aumento dei suicidi legati alle perdite di gioco, il targeting algoritmico di individui vulnerabili, i rischi di riciclaggio di denaro e finanziamento del terrorismo, e obiettivi più ampi di protezione sociale. Il Ministro dell'IT Ashwini Vaishnaw ha descritto il gioco d'azzardo online come un "grande male che si insinua nella società", una frase che riflette l'inquadramento morale della politica. La retorica ricorda il linguaggio dell'era del Proibizionismo americano negli anni '20, quando l'alcol fu messo fuori legge con affermazioni simili di protezione della società.
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Prevenzione del suicidio e la questione della causalità
L'argomento centrale a sostegno del divieto è la prevenzione del suicidio. L'India ha registrato 171.000 suicidi nel 2022, rappresentando un tasso di 12,4 per 100.000 abitanti, il più alto mai riportato per il paese. Questa cifra segna un aumento del 4,2% rispetto al 2021 e un aumento del 27% dal 2018. L'India rappresenta ora oltre un terzo dei decessi per suicidio a livello globale tra le donne e quasi un quarto tra gli uomini. Sebbene queste statistiche siano allarmanti, i dati che collegano specificamente i suicidi al gioco d'azzardo online sono limitati. Il Tamil Nadu ha registrato 47 suicidi legati al gioco d'azzardo tra il 2019 e il 2024, mentre il Karnataka ha riportato 32 casi in poco più di due anni. Sebbene ogni caso sia significativo, i numeri rappresentano solo una piccola frazione della più ampia crisi dei suicidi in India, suggerendo che il legame tra il gioco d'azzardo online con denaro reale e i tassi generali di suicidio è meno diretto di quanto implichino i decisori politici. I confronti internazionali complicano ulteriormente l'argomento. Il tasso di suicidi dell'India di 12,4 per 100.000 rimane inferiore a quello di paesi come la Corea del Sud, la Lituania e la Russia, dove il gioco d'azzardo è legale e i tassi di suicidio sono considerevolmente più alti. Ciò solleva interrogativi sul fatto che il gioco d'azzardo sia un fattore trainante primario del problema dei suicidi in India o se altre pressioni sociali, culturali ed economiche giochino un ruolo maggiore.
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Il focus selettivo sul gioco d'azzardo online
La decisione del governo di concentrarsi sul gioco d'azzardo online con denaro reale, lasciando in gran parte non regolamentate altre piattaforme digitali, ha anch'essa suscitato critiche. La ricerca ha mostrato associazioni più forti tra l'uso intensivo dei social media e i rischi di suicidio rispetto al gioco d'azzardo online e alle crisi di salute mentale. Gli studi hanno costantemente collegato il tempo eccessivo trascorso sulle piattaforme di social networking a un aumento del disagio psicologico, a una scarsa autovalutazione della salute mentale e a tassi più elevati di autolesionismo tra i giovani. Nonostante queste scoperte, le società di social media continuano a operare in India senza restrizioni significative e generano notevoli entrate pubblicitarie. Questa discrepanza ha sollevato interrogativi sul perché il gioco d'azzardo online sia stato scelto per il divieto, mentre altre industrie digitali con legami più chiari con la salute mentale dei giovani rimangono intatte.
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Il gioco d'azzardo nella storia indiana
Il gioco d'azzardo fa parte della società indiana da migliaia di anni. Scoperte archeologiche di dadi nel Punjab occidentale e riferimenti in testi classici indicano che le scommesse erano sia culturalmente significative che ampiamente praticate. L'antico Arthashastra raccomandava persino centri di gioco d'azzardo gestiti dallo stato, con il governo che raccoglieva entrate esercitando al contempo la supervisione. Durante il periodo coloniale, le restrizioni divennero più severe, ma l'India indipendente adottò generalmente un approccio pragmatico, consentendo attività come le corse di cavalli sotto regolamentazione. L'attuale divieto nazionale rappresenta quindi un allontanamento dalla filosofia normativa storica dell'India, favorendo il giudizio morale e il divieto rispetto alla supervisione gestita dallo stato. I fattori culturali aggiungono un'altra dimensione alla questione. La società indiana pone una forte enfasi sull'onore familiare e sulla responsabilità finanziaria. Le perdite derivanti dal gioco d'azzardo possono quindi comportare conseguenze sociali più pesanti, aumentando potenzialmente il rischio di esiti gravi come il suicidio. I critici sostengono, tuttavia, che questa sensibilità culturale è meglio affrontata attraverso salvaguardie normative piuttosto che attraverso un divieto assoluto.L'impatto economico del divieto
Le ricadute economiche del divieto sono state gravi. L'industria indiana del gioco d'azzardo online con denaro reale era valutata 3,8 miliardi di dollari nel 2024, con proiezioni che suggeriscono che potrebbe raggiungere i 9 miliardi di dollari entro il 2029. Il settore ha attratto oltre 2 miliardi di dollari di investimenti internazionali e ha supportato circa 200.000 posti di lavoro, molti in campi avanzati come l'ingegneria del software, l'intelligenza artificiale, e il marketing digitale. La legislazione ha effettivamente smantellato questo ecosistema. Le principali società, tra cui Dream Sports, Mobile Premier League, Games24x7 e WinZO, hanno sospeso le operazioni. Nazara Technologies, l'unica società indiana quotata in borsa con esposizione al gioco d'azzardo con denaro reale, ha perso circa 260 milioni di dollari di capitalizzazione di mercato entro una settimana dall'annuncio. Per gli investitori globali come Tiger Global, Peak XV Partners e Alpha Wave Global, il divieto si è tradotto in significative svalutazioni. Il governo indiano affronta anche perdite di entrate di circa 2,3 miliardi di dollari all'anno in raccolte di imposte sui beni e servizi e imposte sul reddito, fondi che ora probabilmente si sposteranno offshore in mercati non regolamentati.
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Fiducia degli investitori e stabilità normativa
L'improvvisa approvazione della legge, completata in soli tre giorni, ha amplificato le preoccupazioni sulla prevedibilità normativa in India. L'eliminazione di un settore valutato 23 miliardi di dollari in termini di enterprise invia un segnale agli investitori sui potenziali rischi di cambiamenti politici improvvisi e drastici. Le società di venture capital e i fondi di private equity si trovano ora ad affrontare perdite su larga scala, mentre le aziende hanno già iniziato licenziamenti di massa. Questa imprevedibilità potrebbe influenzare non solo il gaming, ma anche altri settori dell'economia digitale indiana, poiché gli investitori valutano il rischio di future inversioni politiche improvvise rispetto alle potenziali opportunità in mercati emergenti come il web3, il fintech, e l'intrattenimento digitale.
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Il contrasto internazionale
La scelta politica dell'India contrasta nettamente con gli sviluppi negli Stati Uniti, dove il gioco d'azzardo è stato legalizzato e regolamentato nella maggior parte degli stati. A seguito di una sentenza della Corte Suprema del 2018, 39 stati, Washington D.C. e Porto Rico ora consentono le scommesse sportive in qualche forma, con 32 che offrono scommesse online. Oggi, oltre 72 milioni di americani mantengono conti di scommesse online. L'esperienza statunitense dimostra che il gioco d'azzardo può essere integrato nell'economia con salvaguardie normative progettate per ridurre i danni. I decisori politici hanno implementato misure come limiti di spesa e servizi di supporto, scegliendo la regolamentazione piuttosto che il divieto. La differenza filosofica tra l'approccio dell'India e quello degli Stati Uniti è significativa, in particolare nel modo in cui ciascun governo bilancia lo sviluppo economico con le preoccupazioni per il benessere pubblico.
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Il futuro incerto del gioco d'azzardo in India
Sebbene il governo federale abbia imposto un divieto completo, diversi stati indiani stanno perseguendo i propri quadri per il gioco d'azzardo regolamentato. Karnataka, Maharashtra, Haryana, Andhra Pradesh e Uttarakhand stanno tutti esplorando modi per creare sistemi di licenza, mettere in whitelist gli operatori legittimi o distinguere tra giochi basati sull'abilità e giochi basati sul caso. Si prevede inoltre che la Corte Suprema dell'India si pronuncerà su questioni relative alla legalità del gioco d'abilità e all'applicabilità delle imposte sui beni e servizi. Queste sentenze potrebbero determinare se la regolamentazione a livello statale avrà spazio per operare nonostante il divieto federale. Anche le pressioni internazionali potrebbero influenzare la posizione dell'India. Poiché il paese cerca di rafforzare la sua reputazione di hub tecnologico globale, le politiche che scoraggiano l'innovazione e gli investimenti esteri potrebbero rivelarsi controproducenti. Altre giurisdizioni, tra cui gli Stati Uniti, stanno integrando il gioco d'azzardo in quadri normativi, sollevando interrogativi sul fatto che l'approccio proibizionista dell'India possa isolarla economicamente.
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